Stéphane de La Rosa
Chercheur permanent

Stéphane de La Rosa

Professeur de droit public — Chaire Jean Monnet
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne — École de droit de la Sorbonne
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Stéphane de La Rosa est Professeur de droit public (classe exceptionnelle) à l'Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne. Il a auparavant enseigné à l'Université de Valenciennes (2010-2017) puis à l'Université Paris-Est Créteil (UPEC), où il a dirigé le laboratoire « Marchés, Institutions, Libertés » (MIL) et les parcours de master consacrés au droit de la régulation et des contrats publics. Agrégé des facultés de droit (2010), titulaire de deux Chaires Jean Monnet, il est l'auteur du manuel de référence Droit européen de la commande publique (Bruylant, 3e éd., 2024), et a dirigé l'ouvrage collectif international Principles of Public Contracts in Europe (Bruylant, 2022). Membre du comité de direction du réseau « Public Contracts in Legal Globalization », il a coordonné en 2025 les recommandations du réseau, article par article, pour la révision des directives « marchés publics », publiées par la Commission européenne. Ses travaux récents portent sur l'accès des opérateurs de pays tiers aux marchés européens (instrument IMPI, règlement « subventions étrangères », arrêt Kolin), l'autonomie stratégique, la souveraineté économique européenne et la mobilité militaire — autant de thèmes au cœur des recherches du GMR DEFCOM. Président de la branche française de la FIDE, il est également expert auprès du FNRS belge et de la Banque mondiale.

Formation et parcours

1998–2002
École normale supérieure de Cachan (département Droit, économie et gestion) · Agrégation d'économie et gestion (2001) · Magistère en droit des affaires et Maîtrise de droit européen (Univ. Rennes I) · DEA de droit communautaire (Univ. Aix-Marseille)
2006
Thèse de doctorat — La méthode ouverte de coordination dans le système juridique communautaire — Université Aix-Marseille, dir. Pr Rostane Mehdi et Pr Marie-Ange Moreau (IUE Florence) — Prix de thèse P.-H. Teitgen et prix de thèse de l'Université Aix-Marseille
2007–2010
Maître de conférences — Université Paris 12 Val-de-Marne
2010
Agrégation des facultés de droit (droit public)
2010–2017
Professeur de droit public — Université de Valenciennes · Responsable du Master 2 Droit public des affaires, parcours « Contrats publics » (2014-2017) · Directeur de l'Institut du Développement et de la Prospective (2011-2016) · Vice-doyen de la Faculté de droit (2015-2017)
2017–2026
Professeur de droit public — Université Paris-Est Créteil (classe exceptionnelle, 2021) · Co-responsable du Master mention « Droit public des affaires », responsable du parcours « Droit de la régulation et des contrats publics » (DRCP) · Co-responsable du Master mention « Droit européen »
2018–2026
Directeur du laboratoire « Marchés, Institutions, Libertés » (MIL), UPEC — bilan évalué « remarquable » par le HCERES (2024)
Depuis 2026
Professeur de droit public — Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne

Domaines de recherche

Droit européen de la commande publique · Droit interne des contrats publics · Accès des opérateurs de pays tiers aux marchés publics · Souveraineté économique et autonomie stratégique de l'Union · Défense commerciale · Concessions et services publics en réseau · Droit de la concurrence et aides d'État · Marchés régulés (transports, énergie) · Droit institutionnel de l'Union européenne

Responsabilités scientifiques

Réseau PCLG
Membre du comité de direction du réseau « Public Contracts in Legal Globalization » (fondé par le Pr Jean-Bernard Auby, 60 experts internationaux) — organisation d'un séminaire international annuel ; coordination des recommandations article par article pour la révision de la directive sur les marchés publics (2025, publiées par la Commission européenne)
FIDE
Président de la branche française de la Fédération internationale pour le droit européen — rapporteur national (« Droit économique européen et transformations géopolitiques », Sofia 2023 ; « Droit européen de l'énergie », Katowice 2025)
2020–2024
Titulaire de la Chaire Jean Monnet « Instruments juridiques de la souveraineté économique européenne », prolongée par le projet PROSPER (avec l'Univ. de Dublin)
2025
Expert auprès de la Banque mondiale pour la définition d'un socle de formation des juristes en droit des contrats publics en Amérique latine
Depuis 2023
Expert international auprès du FNRS (Belgique) · Membre de comités d'évaluation du HCERES
Auditions
Assemblée nationale, mission d'information « Souveraineté numérique nationale et européenne » (2021) · Ministère de l'Économie, défense commerciale (2022) · CESE (2019) · Collectivité de Corse, DSP de transport (2025)

Enseignements (Université Paris-Est Créteil et autres établissements)

Contrats publics

  • Droit des contrats publics (M1, avec TD) — UPEC
  • Droit européen des contrats publics (M2 Droit public des affaires) — UPEC
  • Pratique du droit européen des affaires (M2) — UPEC
  • Régulation européenne des transports — contrats et marchés (M2) — Université Paris-Panthéon-Assas

Droit de l'Union européenne

  • Droit institutionnel de l'Union européenne (L2) — UPEC
  • European economic regulation law ; Droit de l'Union économique et monétaire ; Enjeux contemporains du droit économique européen (M2) — UPEC
  • Droit économique européen (M1) — Sciences Po Paris, 2013-2019

Publications principales

Ouvrages en droit de la commande publique

Droit européen de la commande publique, Bruylant, coll. Droit de l'Union, série « Manuels », 3e éd., 2024, 728 p.
1re éd. 2017 ; 2e éd. 2021
Principles of Public Contracts in Europe – Principes des contrats publics en Europe (dir., avec P. Valcárcel), Bruylant, coll. Administrative Law, 2022, 666 p.
Recherche internationale réunissant vingt contributions d'États membres
Les contrats de concession en droit européen. Les apports de la directive 2014/23/UE (dir.), Société de législation comparée, coll. TEE, n° 10, 2014, 220 p.
Good Local Governance. Application of European Standards for Local Public Services in France and Croatia (dir., avec D. Lhomme et A. Musa), Bruylant, 2016, 484 p.

Articles — commande publique et contrats publics

« Quand le régime du in house et les règles relatives à la modification des contrats de la commande publique s'entremêlent », AJDA, sept. 2025
À propos de CJUE, aff. C-452/23, Fastned Deutschland
« Vers des règles de commande publique distinctes pour les opérateurs d'États tiers sans accords de libre-échange », AJDA 2025, n° 12
À propos de CJUE, aff. C-652/22, Kolin
« Anatomie du level playing field pour l'accès au marché européen : à propos des règlements “IMPI” et “subventions étrangères” », RTD eur. 2024, n° 4, p. 633
« La concurrence dans les services ferroviaires conventionnés telle qu'elle ressort des appels d'offres des régions. Analyse des contrats de concessions ferroviaires », Énergie – Environnement – Infrastructures, juin 2024, n° 6
« L'application du remède aux vices du contrat : la perspective du juge européen », Revue des contrats 2022/4, p. 171
« Quel équilibre entre la transparence de la passation des marchés publics et la protection de la confidentialité des offres des soumissionnaires ? », Revue des affaires européennes 2022, n° 4, p. 845
« Les vingt ans de l'arrêt Telaustria : retour sur un “grand” arrêt malgré lui ? », Revue Lamy de la concurrence 2022, n° 118, p. 3
« Centrale d'achat », Dictionnaire de droit de la concurrence, Concurrences, art. n° 89100, 2022
« L'encadrement européen de la commande publique face aux défis de la crise sanitaire », Revue des affaires européennes 2020/2, p. 120
« La genèse du Code de la commande publique » (avec C. Frackowiak), AJ Contrat, avril 2019
« L'influence grandissante des principes fondamentaux de la commande publique. À propos de l'arrêt Borta », Revue des affaires européennes 2017/2, p. 343
« La place de la négociation dans la conclusion des marchés publics », AJ Contrats d'affaires, juill. 2016, p. 309
« Les exclusions », RFDA 2016, n° 2, p. 227 (dossier sur les ordonnances « marchés publics » et « concessions »)
« Enjeux et négociation de la directive sur l'attribution de contrats de concession », JCP A 2014, 2136
Chronique « Contrats publics », Annuaire de droit de l'Union européenne, éd. Panthéon-Assas, 2018, 2020, 2021 et 2022

Chapitres d'ouvrages — commande publique

« L'admission de l'arbitrage en droit des contrats publics au regard des exigences de la jurisprudence Achmea », in M. Combet, M. Lahouazi (dir.), Arbitrage et droit de l'Union européenne, Larcier, 2025
« L'articulation de la jurisprudence Tarn-et-Garonne avec les directives “recours” », in S. Hiol (dir.), Regards croisés sur les dix ans de la jurisprudence Département de Tarn-et-Garonne, Mare & Martin, 2025, p. 90
« Principe de minimis et droit des contrats publics », in F. Picod (dir.), De minimis : les petites causes en droit de l'Union européenne, Bruylant, 2024, p. 89
« Le respect du principe de proportionnalité et l'exclusion des candidatures », in V. Bouhier (dir.), L'exclusion de la procédure de passation de la commande publique, Institut universitaire Varenne, 2023, p. 134
« The Covid-19 crisis: the EU Public Procurement Legal Framework at a crossroads », in D. Utrilla, A. Shabbir (dir.), EU Law in Times of Pandemic, EU Law Live Press, 2021, p. 335
« Les principes fondamentaux de la commande publique devant la Cour de justice : le développement d'un contentieux de seconde génération ? », in E. Muller (dir.), La commande publique, levier de l'action publique, Dalloz, 2018, p. 160
« La lutte contre la fraude et le droit européen de la commande publique », in F. Martucci, F. Picod (dir.), La fraude et le droit de l'Union européenne, Bruylant, 2017, p. 213

Défense, souveraineté et autonomie stratégique

« Articles 170 à 172 TFUE – Réseaux transeuropéens et développement de la mobilité militaire », in E. Bernard, Q. Loïez et S. Rodrigues (dir.), L'Union européenne de la défense, Bruylant, coll. Traités, 2024, p. 545
« La promotion de l'autonomie stratégique et l'introduction de nouveaux instruments de défense commerciale », in A. de Nanteuil (dir.), Une approche juridique de la guerre économique, Pedone, 2024, p. 39
« Souveraineté et santé : les enjeux juridiques pour l'Europe », Pouvoirs, n° 190, 2024, p. 91
« Les instruments de la politique commerciale commune aux temps de la crise du multilatéralisme : à propos du règlement n° 2023/2675 relatif à la protection de l'Union contre la coercition économique », AFDI 2023, p. 526
« La “souveraineté européenne” : du discours au concept ? », in B. Nabli (dir.), L'État intégré, Bruylant, 2022, p. 46

Interventions internationales récentes

Déc. 2024
« Public procurement and the requirements of circular economy » — KU Leuven
Juin 2024
« New orientations in the “in house” arrangements in public procurement » — University of Nottingham
Juin 2024
« The law on public utilities and the issue of public service obligations » — Vanderbilt University, Nashville
2024
Professeur invité à la Florence School of Regulation (Institut universitaire européen)
Mars 2023
« Digital transformation in public procurement » — Université de Turin

Encadrement doctoral en contrats publics

En cours
Abel Quessandier, L'anticipation par les parties de l'exécution du contrat de la commande publique (convention CIFRE avec l'UGAP, depuis 2022) · Charlotte Riccioni, La notion de service public essentiel (depuis 2021) · Maxime Capmarty, Le régime juridique des contrats internationaux conclus par les établissements d'enseignement supérieur (depuis 2025)
2020
Ana-Maria Oprea, L'ouverture à la concurrence du transport interne de voyageurs, UPEC (CIFRE Transdev)
Jurys
Olga Giakouminaki, L'acquis administratif du droit européen des marchés publics (Paris 2, 2021) · Timothée Tseki Nzalabatu, Le droit congolais des contrats publics au regard des principes internationaux de la commande publique (Paris 10, 2021, président) · Vincent Bridoux, Droit de la commande publique et droit de la concurrence de l'Union européenne (Paris 1, 2019) · Anne-Claire Granjean, Le tiers au marché public (Lille 2, 2016, président) · Caroline Cormier, Marchés publics et développement durable en droit international (Paris 8, 2025)

Contact

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